自从我成为城市管理执法部门的一员以来，已经将近一年了。在这段时间里，我经历了很多起起落落，对城市管理的执法工作有了新的认识和看法。其中，最让我感触最深，最让我困惑的是：为什么城管的执法工作如此艰难，得不到群众的支持和理解?经过认真的思考，我发现这种矛盾主要集中在流动摊档的改造上。结合太仓市的地方特点，对这一问题进行了初步分析，其主要原因如下：
第一，广大群众缺乏法制观念。流动摊档无牌经营或占用道路是违法的。我国城市管理是按照法律、法规的规定进行执法的。但是，大多数群众不了解相关的法律法规，认为设立摊档只是一种谋生手段，是人身自由，不是违法行为，限制流动摊档只是单位行为或个人行为的城市经营。
第二，广大群众没有意识到流动摊档的危害性，例如阻碍交通和周围环境卫生，造成合法自雇家庭的不公平竞争，商品质量得不到保证，危及人民生命财产安全等。
第三，广大群众不了解我们的执法程序。在他们的印象中，我们的城市管理就是扣减东西，好的，简单的，暴力的，忽视了我们做了很多宣传工作，反复要求整改未果，只是暂时扣减罚款。
第四，一些流动商贩确实是无地农民、下岗工人和其他弱势群体，在贫穷的情况下，没有生计来源，只能靠摊档维持生计。
第五，一些流动摊档给当地居民和农民工的生活带来了便利，可以随时随地买到，价格低廉，因此得到了当地群众的支持。
要改变这种局面，我们必须推进四项创新。
一是创新工作观念，正确处理好城市面貌与繁荣的关系、执法与服务的关系、惩罚与教育的关系，把群众作为城市管理的主体，努力形成符合科学发展观要求的观念、思维方式和价值取向。
二是创新工作思路，改变城市管理执法工作中粗放、突击、僵化的管理模式，使城市管理工作由突击型向长效型转变，由人治型向法治型转变，努力实现精细、长效、人性化的管理。
第三，创新的管理手段。改变以往重刑轻治的工作方式，坚持阻稀结合、治病治本、治本治本的原则。围绕解决民生问题，探索市场化经营和社会化管理的新模式，有计划地放开土地摊档管理，增加条件下的灵活市场，不断加强管理疏浚，努力提高城市管理水平。
第四，创新工作机制。要进一步探索城市管理社会化的途径，由单一的城市管理部门转变为主唱合唱的城市管理，切实发挥各级组织、有关部门和广大群众参与城市管理的积极性，整合各种资源，形成管理拳头，提高综合管理效率，努力形成调动社会力量和执法资源，实现城市管理社会化的氛围和模式。
基于上述原因，我认为可以透过以下方法解决问题：
首先，要加大宣传力度。一方面，强化普通民众的法制观念，是对法律、法规和规则的宣传;另一方面，是制作一些宣传片，特别是突出没有城市管理的城市是多么的混乱，让人们有着同样的感受，认识到城市管理工作的重要性。此外，还举办了一系列由各行业志愿者参加的活动，在电视、报纸和其他媒体上进行报道，使更多的人认识到城管工作的艰难险阻和重要性。
第二，文明执法。我们的城市管理部门必须按照规定的程序执法，同时在执法过程中拍照，向公众公布执法过程和结果。一方面，我们要让群众更多地了解城市管理工作;另一方面，我们也必须接受群众的监督，以进一步提高我们的工作水平。
第三，减薄与封堵相结合。为了满足当地居民方便购物的需要，同时解决一些有困难的人的生活问题，我们可以考虑在当地设立指导点，但我们需要登记和申请许可证，在指定的地区和特定的时间内经营，同时在负责地区的卫生环境中做好工作。另一方面，要加大对无牌或非法经营摊档的查处力度，坚决取缔。
城市管理执法工作十分艰巨和重要。在努力工作的同时，要通过各种途径积极争取广大人民群众的理解和支持，不断提高城市管理水平，构建和谐城市，共同促进城市全面发展。
