今天上午和下午，许多学者、专家、银行家和政府官员对国际和国内经济金融形势作出了判断和分析。在当前美国次贷引发的经济危机下，中国经济几乎没有金融领域的直接风险和直接损失，但随着国际金融危机的逐步衍生，它将影响中国实体经济。大多数中国企业都是中小型企业。中国90%以上的企业是中小企业。中小企业对国内生产总值的贡献接近60%，工业总产值为70%，社会零售总额为60%，税收和出口总额为50%-60%。中小企业是实体经济的主要组成部分，占如此大的比例。当前经济危机对实体经济的影响越深，对中小企业的影响就越大。
当前我国经济逐步走向衰退或者增长速度降缓的情况下，中小企业面临很大的融资困难，这个融资困难不仅仅是企业自身的事情，也是当局、社会各界包括银行的事情。刚才大家也讨论中小企业融资难的问题是一个世界性的难题，这个世界性的难题如何解决？我就民生银行在中小企业融资方面的做法跟大家交流一下。
民生银行是1996年成立的以民营资本为构成的股份制商业银行，也是比较小的商业银行，经过十几年的发展由1996年成立时只有13。8亿资本金发展到去年年底总资产超过一万亿成为中型银行，民生银行在成立之初它的客户定位就是以民营、高科技、中小型企业为服务对象。民生银行在改革与发展的十多年的实践当中，民生银行在服务中小企业方面的一些做法也得到不断完善。去年民生银行率先在中国金融业中间推行事业部制的改革，去年年底民生银行专门成立了专门服务中小企业的内部事业部，我们称之为“工商企业金融事业部”，它服务的对象主要是中小企业。这个事业部成立以后对于整个服务中小企业的业务进行了一些探讨，在探讨过程中有几个方面可以和大家进行交流。
第一，体制创新。民生银行过去做中小企业的业务是由分行和支行这两级行来做，大家做中小企业业务的时候，客户经理既可以做大客户也可以做小客户，也做微型客户，也做零售银行业务。每个客户经理是所有的客户都做，所有的客户做的都不精。事业部成立以后我们组建专门的团队，专门的组织体系，按照银监会的六项机制实行公司化运作，内部实行独立核算，人财物与民生银行原来的母体相对独立，设计专门的业务处理流程，整个事业部改革在一年的发展中得到很好的体现。民生银行中小企业金融服务工商企业金融事业部在一年的发展中为1600多户中小企业提供了信贷方面的金融服务。一年当中新增的授信250亿，占民生银行08年全年计划的20%多。
第二，制度创新。原来民生银行实行独立的信贷评审体系，整个信贷审批集中在四个大区域中心，这些区域中心在审批大企业和中型企业方面还是能够适应它们的需求。小企业是贴近市场，财务不规范的经济体，按照原来审批大企业的模式审批小企业肯定是不适应市场需求，我们在每个城市分行设立区域的业务部门，派驻信贷审批官进行独立的信贷评审，同时根据信贷审批官个人素质的差异、区域风险的差异、产品风险的差异、客户信用等级的差异进行一些差异化和多层次授权，使授权与客户需求能够相结合，大大提高信贷的审批效率。
第三，技术创新。做中小企业的管理和大企业的管理完全不一样，原来传统的国内商业银行有比较丰富做大企业客户授信的经验，做小企业特别是微型企业没有太多的经验积累。民生银行在小企业的风险评级、风险监控等方面做了一些有效的探讨。特别对于小型和微型企业的授信如果靠人工审批一单一单处理，这种成本会非常高，不可能实现商业可持续性。我们通过对小企业财务和非财务因素的分析，借鉴国外先进商业银行的经验，研究出一套小企业评价评级体系，建立适合国情的小企业信贷工程，通过工程化的处理来实现小企业授信的规模性。根据当前中小企业信息不对称，特别是道德风险存在的情况，我们现在正在研究监控滤检系统，把人民银行的征信系统还有银监局的中小企业客户征信系统，加上民生银行自身的客户结算系统包括海关、工商、质量检验部门还有税务等等把他们的数据整合到一个平台，通过一个端口就可以查企业所有的情况。这样对于我们在过程中管理中小企业来控制风险会起到很好的作用。
