著名学者萨谬尔﹒伯勒斯和赫尔伯特·基提斯从社区工作权力的角度进行研究，可以发现社区工作与市场和国家的失灵息息相关。市场及政府不可做的事情，社区能够做。《社会资本与社区治理》中提到“对比国家和市场，社区在培育人类激励机制方面作用显著:信任、做慢、报应，等等”，哈曼认为社区工作过程中接触到的一些社会公共机构和行为者基本都是政府来的，但不是所有的都是政府的。从社区工作的视角来看，政府只是一个管理主体，以具体的地位上看就与其它非政府组织没有区别，表明了多元主体参与社区工作。
著名学者萨谬尔﹒伯勒斯和赫尔伯特·基提斯从社区工作权力的角度进行研究，可以发现社区工作与市场和国家的失灵息息相关。市场及政府不可做的事情，社区能够做。《社会资本与社区治理》中提到“对比国家和市场，社区在培育人类激励机制方面作用显著:信任、做慢、报应，等等”，哈曼认为社区工作过程中接触到的一些社会公共机构和行为者基本都是政府来的，但不是所有的都是政府的。从社区工作的视角来看，政府只是一个管理主体，以具体的地位上看就与其它非政府组织没有区别，表明了多元主体参与社区工作。
