其发展分为3个阶段：
①中华人民共和国建立初～1966年5月文化大革命开始。从中央到地方，各级各部门都建立了人事管理机构，形成了吸收录用、调配任免。军队转业干部安置。大中专毕业生分配派遣以及工资福利。退休退职等制度，制订了一些成文的人事法规，奠定了中国人事制度初步的基础。
②1966年5月～1976年10月文化大革命期间的10年。各级人事管理机构被冲垮，人事管理十分混乱，人事制度遭到严重破坏。
③1976年10月以后，特别是1978年12月中共十一届三中全会以后，随着马克思主义思想路线、政治路线。组织路线的重新确立，人事管理机构得以恢复，人事管理工作逐渐正常，人事制度在经济改革的带动下开始改革，向科学化。法制化。现代化的方向发展。
