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手持不阿公平秤,排除万险解纷难

暑假期间,武汉大学普惠金融司法协同机制调研实践队以访谈为主要方式、以法院与金融机构为主要对象,分别赴湖北武汉、内蒙古包头、上山西大同、山西晋城、湖南长沙、湖南桑植、上海、福建龙岩、福建宁德等六省九市进行实践调研。
在本次实践活动中,队员不仅了解了各地的普惠金融司法协同机制发展状况,还对各地金融纠纷解决机制有了宏观的认识,下面就和我们一起来看一看本次实践的成果吧!

图为实践队员王惠荣在龙岩农商银行访谈

金融纠纷处理机制

实践小队队员在访谈调研中发现,由于各地区金融纠纷的情况不同,其处理方式也各有特点,不同地区因地制宜,发展出了自己的纠纷处理机制。
实践队调研的地区中,金融类纠纷案件构成类型大致可以划分出“金融活动频繁区”与“金融活动较少区“两类。在金融活动频繁区域,金融纠纷的种类更繁且金融纠纷的数量也更多,以上海市金融法院为例,当地的金融纠纷类型主要以证券、期货类纠纷为主,除此之外还有储蓄存款合同纠纷、委托理财纠纷以及保险纠纷等。而在金融活动较少的区域,金融类纠纷案件主要构成多为金融借款合同纠纷案件、借贷纠纷案件以及信用卡纠纷案件,当地的金融纠纷中普惠金融纠纷占比较大。

图为实践队员王惠荣在上海金融法院访谈
在纠纷的解决方面,各地主要以调解为主,在此基础上根据案件的实际情况,辅以协商、立案审判、仲裁、诉讼等措施。对于启动诉前调解的标准,均以当事人有调解意愿为前提,且在内蒙古包头市人民法院、上海市金融法院以及福建省宁德市蕉城区法院当事人的意愿是主要的决定性标准,而在湖南长沙市雨花区人民法院,案件需要满足事实清楚、法律关系明确、诉讼额小等条件方可进行诉前调解。
由于金融类纠纷解决方式多、种类繁,人民群众维权与解纷的难度便更大,为了提高工作效率、方便人民群众,各地法院成立了金融诉调对接中心,实现了诉调的无缝对接。以内蒙古包头市人民法院为例,当地的金融诉调对接中心与银监会等金融调解组织建立合作,引入有法律背景的专家组成调解组织,进行专门调解,大大提高了工作的效率。在建立金融诉调中心的基础上,也有地区的法院进行了发展改造,如湖北省高级人民法院引入了信息化手段,引进金融纠纷调解组织入驻诉调平台,通过信息化手段提高委托、送达、案件材料交换、 司法确认等具体工作效率,便利当事人参与金融纠纷多元化解。

经验创新

随着时代的变革与社会发展,金融类纠纷数量增多的同时,新的种类也层出不穷,各地法院针对金融纠纷的现况做出了相应的创新与改进,引进了新技术、建立了新机制。
湖南长沙市雨花区人民法院开通了“在线调解“通道并运用”闪信+“送达技术进行材料的收发,“新的送达技术可以‘点对点‘派出诉前调解员,组织金融消费双方面对面协商,可以最大限度地推动金融领域溯源治理。“雨花区人民法院的周法官介绍道。像湖南长沙市雨花区人民法院这样大胆创新的法院并不在少数,内蒙古包头市人民法院创建了“要素式审判”模式,使用要素式文书进行要素式庭审,简化了庭审的程序、提高了审判效率;福建宁德市蕉城区法院建立“一核双翼五驱”的司法协同机制以及绩效考核制度,大大提高了调解员的工作积极性,提升了协同机制的实效。
对于网上借贷等新型金融案件,各地法院均引进了新技术进行辅助支撑,如湖北省高级人民法院以信息化、智能化为支撑,全面开展了全流程网上立案、电子送达、线上调解、线上司法确认、在线庭审等一系列电子诉讼;内蒙古包头市人民法院则引进区块链技术,对当事人线上签订的合同进行真实性校验,适应了新型金融案件网络化的特点,提升了解纷效率。
 

实践感悟

通过本次的实践活动,队员们不仅丰富了暑期的生活,还在实践中丰富自己的阅历、拓宽自己的学科视野,每个人都收获了一份自己的珍贵经理与深刻体悟,让我们一起来看看吧!
图为实践队员吴莹芳在宁德市蕉城区人民法院访谈

吴莹芳

作为实践队队员,我参与了宁德地区的人员联络、访谈工作以及资料整理工作。在完成这些工作的过程中,我进一步锻炼了自己的组织协调、现场沟通、文书撰写和文献检索等各方面能力。我深刻地理解了“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”的现实含义。
在访谈过程中我了解到:2020年5月以来,蕉城法院和宁德农商银行通过建立金融司法协同机制,优选金融纠纷特邀调解员,为普惠金融纠纷当事人提供多途径、高效率、低成本的特色解纷模式。从现场到掌上、从传统到智能,宁德法院一站、集约、集成、在线、融合式的解纷体系,为群众提供了更加普惠均等的解纷服务,有力地推动了源头解纷、分流提速,贯通了诉源治理‘第一道防线’与诉讼解纷“最后一道防线”。
这次实践活动,丰富了我的实践经验,提高了我的团队合作能力,使我更加了解社会,活动意义十分深远。

王诗玥

2023年7月23日,我在微信上向张经理进行银行处理金融纠纷问题的采访。这次采访让我打开了从另一个纠纷解决方向看待金融纠纷解决的角度。
在金融纠纷解决的多方主体中,银行可谓是身处一线、直面客户和纠纷本身的重要主体,银行相关工作人员的素质和银行为解决此类纠纷所设置的应对措施就显得至关重要。在此次访谈中,我了解到中国工商银行诸多兼具创新性和实效性的做法。采访过程中,我问到张经理在金融纠纷解决过程中,面临的主要挑战是什么?她又是如何应对的?她告诉我,身处直面客户解纠一线,金融纠纷解决过程中的主要挑战之二是客户情绪化和信息不对等。有些客户因为纠纷而情绪激动,我们需要保持冷静并倾听他们的抱怨和不满,同时积极解释相关政策和流程。信息不对等也是挑战之一,我们会不断学习银行产品、政策和法规的变化,在解决问题中提供准确的信息和专业的建议。
她的回答让我看到了一个金融机构从业人员的解决金融纠纷的恒心和耐心以及不断学习、提供优质服务的信心与决心。

孙乙心

7月20日,我与九原区人民法院金融庭副庭长王法官进行访谈。九原区人民法院金融庭主要处理金融借款合同纠纷案件,案件中占绝大多数的都是农户贷款类,这令我十分吃惊,可见普惠性司法机制是非常重要且必要的。
在访谈中我了解到,法院与金融调解组织建立合作,成立了金融诉调对接中心,设置调解室有常驻专家进行调解,这种合作形式不单在金融纠纷上发挥作用,在民事调节上发挥的作用也非常大,可见普惠性金融司法协同机制在地方实践上的效果是较为显著的。
作为一名新闻专业学生,我深知拓展自己视野的重要性,本次的实践让我对于金融司法领域有了更加深入的认识,对于我来说是一次非常宝贵的经历与体验。